落实流域治理责任

落实流域治理责任

2020-11-14 21:06

各位代表,成绩来之不易,这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民团结拼搏的结果。在此,我代表市政府向全市人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志和社会各界人士,向中央和省直驻岩机构、驻岩部队、武警官兵,向关心支持龙岩发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!

人民生活得到新提升。全市各级财政的民生支出达153亿元,占全市财政总支出的74.6%,比上年提高18.4个百分点。20件为民办实事项目全面完成。新增城镇就业2.5万人、农村劳动力转移就业4.9万人。造福工程危房改造完成8300户3.6万人,新开工保障性安居工程1.3万套、基本建成1.2万套,解决48万人农村饮水安全问题。城乡居民基础养老金待遇提高至100元、居全省设区市第二位,“三农”综合保险、城乡低保、新农合、城乡医疗救助、农村五保等保障水平进一步提高,全面实行老年人高龄津贴。精准扶贫“九到户”帮扶机制获国家、省充分肯定,长连武扶贫开发试验区完成总体规划。

生态建设成效明显。完成水土流失治理55.3万亩,占任务的117.4%,提前超额完成“十二五”治理任务。造林绿化15.3万亩,占任务的123.2%。连续15年实现耕地占补平衡。全市新关闭生猪养殖场2699户、拆除猪舍68万平方米,削减生猪存栏38万头;黄岗水库上游生猪养殖场关闭拆除全面完成。实行“河长制”,理顺龙津河管理职责,落实流域治理责任,重点流域水质进一步改善。关停落后产能企业10家,淘汰落后产能62万吨。被评为全国首批创建生态文明典范城市,长汀入选全国生态文明示范工程试点县,上杭、连城通过省级生态县命名,永定通过省级生态县考评验收。

宜居环境建设顺利实施。523个项目完成投资122亿元,占全年目标的122.4%,居全省第三位。完成43个城镇“三边三节点”整治提升,新建改造给排水、燃气管网370公里。“美丽乡村”建设有序实施,完成10个社区、128个村庄整治,历史文化名城名镇名村、传统村落保护进一步加强。拆除“两违”建筑507万平方米,“三化三不留”制违工作经验在全省推广。

城市功能更加完善。积极推进新型城镇化,永定撤县设区获得批准,全市城镇化率52%,比上年提高1.1个百分点。中心城市教育文体、医疗卫生、城市交通等专项规划进一步提升;理顺市区征迁工作机制,十大片区改造稳步推进,解放北路延伸段、北市场停车场、登高山和莲花山连接栈道桥等项目建成;新投入公交车50辆,新增绿地156公顷;建成区面积扩大3平方公里、达到48平方公里。县域城市建设力度加大,“321”特色乡镇建设扎实推进,高陂镇入选全省首批“小城市”培育试点。

产业转型升级扎实推进。实施促进产业转型升级和三次产业加快发展等行动计划,调整优化产业结构。工业重点产业持续壮大,机械、有色金属、烟草、能源精化“四大天王”产业实现产值974亿元、增长11.8%,“古田”精品香烟获批生产,烟草产业税收突破100亿元;环保、稀土、新材料等新兴产业加快发展。全市规模以上工业增加值538亿元、增长12.5%,工业投资729亿元、增长13.2%。国家可持续发展实验区通过现场验收,创建国家高新区通过部委审核,被确定为国家知识产权试点城市,龙净环保项目成果获国家科技进步二等奖,全国首家空气污染治理设备产品质检中心获得国家批准,国家级矿产品检测重点实验室通过验收。建筑业实现增加值170亿元,增长10.4%。现代农业加快发展,农林牧渔业增加值192亿元、增长4%,粮食生产连续七年增长,林下经济产值突破100亿元、增长105.8%,花卉苗木产值40亿元、增长25%,农副产品加工业产值242亿元、增长17.8%,漳平木村林产和武平新洲林化被确定为首批国家林业重点龙头企业。现代服务业稳步增长,第三产业增加值551亿元、增长8%,新增限额以上商贸企业676家、累计1546家。全年接待游客2161万人次,旅游总收入166亿元,分别增长19.5%和24.5%,古田景区通过5a级景观质量评审,连城冠豸山获评国家生态旅游示范区,永定获评2014“美丽中国”十佳旅游县。

扎实开展党的群众路线教育实践活动,深入查摆、严肃整改“四风”突出问题,严格落实中央八项规定精神,制订实施为民务实清廉工作要求“十二条”,完成超标办公用房清理工作,会议、文件分别减少35.9%、22%,“三公”经费下降27%。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督,广泛接受社会监督。办理人大代表建议304件、政协提案375件,全部按期办结。政风行风、廉政建设、行政监察和审计监督不断加强。

重点项目建设加快。坚持抓项目促投资,发挥投资的关键作用。建立项目工作综合考评机制,开展“四个一批”项目推进活动,启动实施2014~2018年重大投资项目推进计划。城乡基础设施“六项提升工程”实施项目267个,完成投资158亿元。220个省、市重点项目完成投资504亿元,占全年目标的136%。60个重特大项目完成投资199亿元,占全年目标的134.7%。新龙马微车、新能源汽车上市销售,新龙马发动机等68个重点项目建成或投产,厦蓉高速龙岩扩容红坊至和溪段全线开工,厦蓉高速龙岩互通迁建春节前可投入使用。组织赴北京、广东、台湾等地开展招商活动,成功对接一批重大项目。以全军政治工作会议在古田召开为契机,深入研究军民融合发展实施意见,成立专门工作班子,积极开展项目对接、企业对接,达成18个意向项目。全年对接“三维”项目147个,总投资673亿元。

市、县两级政府机构改革全面完成,事业单位分类改革稳步推进。行政审批制度改革持续深化,取消、下放行政审批和公共服务事项74项,全面取消非行政许可审批事项。行政服务网络实现县乡村全覆盖,市行政服务中心通过国家级综合标准化单位验收。工商登记制度改革基本完成,全市新登记各类市场主体2.7万户,增长24%。开展政府购买社会服务试点,同步公开全市“三公”经费预决算。县级公立医院综合改革全面启动,长汀基层医改“三权下放”机制被省里总结推广。农村综合改革继续深化,构建“五位一体”的林业金融服务平台。被列入全国首批14个、全省唯一的新型职业农民培育示范市。创新山海协作模式,与厦门共建山海协作经济区,完成583亩启动区的征迁及场地平整工作。龙岩陆地港口岸与厦门口岸实现互联互通。参照执行西部地区政策获得中央补助110亿元,增长110%。

政策扶持积极有效。面对严峻的经济形势,出台支持汽车产业发展、鼓励外贸出口、促进房地产市场健康发展等一系列政策,实施产业龙头促进计划,开展“进企业、摸实情、解难题、促发展”活动,建立领导挂钩重点产业、联系重点企业制度。特别是针对企业融资难、融资贵问题,出台鼓励金融服务实体经济、加强中小微工业企业融资服务等政策,设立企业还贷应急资金,创新政银企担风险共担机制,新引进厦门国际银行、泉州银行,中小微企业贷款余额增长12.8%、达到559亿元。全市新增规模以上工业企业137家、亿元企业34家,规模以上工业经济效益综合指数继续居全省首位。

社会治理取得新成绩。成功创建第四届省级文明城市,“六五”普法深入开展。“平安龙岩”建设进一步深化,推进社区网格化建设,创新联访联调机制,有效化解信访积案,重拳整治涉爆、涉麻等各类违法犯罪活动。上杭“1345”调解工作机制获中央领导肯定。安全生产形势持续稳定好转,“四项指数”全面下降。国防动员和后备力量建设进一步加强,“双拥”共建持续深化,军政军民团结更加巩固。

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的困难和问题,主要是:经济总量还比较小,三次产业结构不合理,产业竞争力和自主创新能力不足;大项目特别是重大生产性项目缺乏,新的经济增长点和财源税源点不多;城乡基础设施配套不完善,部分地区“脏乱差”和城区交通拥堵问题仍然突出;教育、卫生等公共服务水平与群众期望还有一定差距,食品药品安全、安全生产、社会治安等领域还存在不少隐患,扶贫开发任务艰巨;部分工作人员的担当意识、服务意识不强,仍然存在不作为、乱作为和消极腐败等现象。我们将高度重视这些问题,采取有力措施,认真加以解决。

社会事业取得新进展。新罗、永定、上杭通过全国“义务教育发展基本均衡县”评估,龙岩华侨职专被确定为“国家中等职业教育改革发展示范学校”。在全国创新实施高清网络门诊工程,龙岩人民医院病房综合楼建成使用,新引进3家民营医院。稳妥实施“单独二孩”生育政策,实现“国优”先进单位全覆盖。汉剧进校园、周周有戏等文化惠民活动深入开展,新设2家民办博物馆,新增5个国家历史文化名镇(村),“龙岩采茶灯”列入第四批国家级非遗项目。全民健身活动广泛开展,我市运动员在第17届亚运会和第15届省运会上取得好成绩。民族宗教、外事侨务、库区移民、水文、气象、地震、地灾防治、人防、统计、档案、地方志、科普、邮政管理、无线电管理、老年人、妇女儿童、青少年、残疾人以及慈善事业等工作得到加强。